巨港作为特区的首个海外首府，承载着向世界展示现代中华文明的重任。因此，城市重建的核心被确立为：运用现代技术与工艺，在此打造一座具有当代中华特色的样板工程。
建设总指挥陈义曦赴任前已做好详尽的城建规划。然而最先启动的并非高楼大厦，而是最基础的水泥厂。巨港地处苏门答腊岛东南冲积平原，西距山脉逾二百公里，方圆百里内均无花岗岩原料。远赴西部山区建厂不仅运输困难，更因该地尚在土著势力控制之下而不可行。
陈义曦团队的目光，最终落向了穆西河口外的邦加岛。
这座划归巨港都护府管辖的第一大岛，面积一万二千平方公里，人口稀少，原由两个酋长土邦分治。荷兰殖民时期，两邦之间时常爆发百十人规模的“械斗战争”。岛上花岗岩山丘广布，锡矿资源丰富，伴生铅、铜、钨、金、铁、锰等矿产，这既是两邦的主要财富，也是冲突之源。
特区要开发此地，首先必须解决这两个土邦的既得利益者。
这是一个弱肉强食、无法无天的时代，所有权利与财富皆可用武力夺取。周凯与陈义曦自然不会用后世的价值观来对待这场开发：那非但不是仁慈，更是自寻死路。
岛上荷兰殖民者在周凯控制松桑港、宣布巨港主权后便已仓皇撤离，现下陷入无政府状态。两邦酋长为争夺荷兰人遗留的矿场大打出手，近期一场械斗竟集结近五百人。混乱局势迫使岛上各族百姓纷纷乘船逃往松桑港避难。
岛上华人不少，主要从事采矿、冶炼及金属手工制作，以往为荷兰人服务，生活艰辛，远不及巨港本岛华人。此次动乱已导致数十名华人在冲突中丧生。
腾出手来的特区临时政府，终于行动了。
率先出击的是护卫军新编第一营三百六十人，在一支特区护卫军连队的压阵下，乘两艘机帆炮舰于邦加岛中心城市槟榔港登陆，迅速控制了这座被荷兰人遗弃、陷入混乱的城市，并恢复基本秩序。
护卫军的到来令当地华人欣喜若狂。他们早已从往来松桑的商船处得知祖国特区恢复对巨港管辖的消息，心中充满翻身做主的期盼。这些祖辈多为荷兰人从闽粤诱骗而来的客家人，对“家乡来人”更有天然的亲近感。
双溪锡矿是岛上最大的锡矿，聚集着上万华人矿工。此刻他们正躲在矿区周边几座佛寺中瑟瑟发抖，不敢返家，因其聚居区已成两邦主战场。幸而双方皆没有屠杀华人；并非出于仁慈，而是担忧即便夺得矿山也无人开采。正是这一冷
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