时也是吸引火力、承担骂名的完美“锅影”。
“团藏，你误会了。”
见到团藏如此深明大义，海野佐助微微一笑，解释道，“我让绳树接任根部部长，并非不信任你的能力，恰恰相反，我是有更重要的使命要交托于你啊。”
他目光深邃，缓缓说道：“在我看来，根部虽然隐秘，但经过多年发展，其存在与行事风格，已被各大忍村和我们木叶内部不少势力所熟知，一举一动，并非无迹可寻，它已经不再是真正意义上的‘隐秘’力量了。
我希望你，能为我，为木叶，建立一个更加隐秘的全新部门！
一个比根部埋藏得更深，行动更加诡秘，触及领域更加黑暗的机构！它将是我手中真正的暗影之刃，是连‘根’都无法窥探的‘根下之暗’！
正因为如此，根部这个已经有些暴露在泥土之上的‘浅层’根部，才交给了需要继续历练的绳树去执掌，以便你能心无旁骛地去开拓全新的疆域。”
接着，海野佐助将自己构思许久的机构设想，娓娓道来：
“我会将根部扩编为三个部门：锦衣卫、东厂和西厂。
锦衣卫，即有现在的根部改组而成。它虽身处暗处，但主要负责对外情报、渗透、破坏、暗杀等传统军事暗部职能，因其活动频繁，难免会被各方关注，由绳树执掌，正可借助其木遁继承者的身份和我的支持，进行雷霆整顿，重塑其魂。
东厂，我打算以铁壁军团暗部为基础框架进行扩建，主要负责木叶之外，整个忍界的情报网络铺设，战略级卧底安插，以及针对敌对大国高层的长期潜伏与影响，这部分我已完成了初步工作，风之国和火之国更是已经架设完成。
而最关键的西厂……”
接着，海野佐助目光锐利地看向团藏：“它只有一个初步的设计框架，正需要你来完善和建立。
西厂的职责，是监视木叶内部！
不仅仅是监视违法乱纪，更要严密监控木叶所有忍族、所有高层、所有部门的一举一动！收集他们的把柄，分析他们的动向，评估他们对村子的忠诚与价值！
我要让木叶内部，没有任何阴影能够逃脱我的目光！任何试图损害木叶利益，阻挠木叶复兴的蛀虫，都将在西厂的监控下，无所遁形！”
听着海野佐助这环环相扣的精密设计，团藏的独眼越来越亮，身体都激动得微微颤抖，锦衣卫负责军事行动，东厂对外扩张与潜伏，西厂对内监控肃清，这是何等严密的体系！
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