一切的基础便是土地人口，现在的秦人，人口太少，不足以支撑秦国称霸中原！」
「其二，秦国没有统一治理全国的官署体制，封地自治、部族自治与国府直辖的郡县制度同时并存。」
「这不利于秦国崛起，这是取乱之道！」
「第二次变法，就是要建立由国府官署统一治理国家每一寸土地的权力范式。」
说到这里，卫鞅看着嬴渠梁与荒，一字一顿，道：「这一次，我打算建立郡县制，将国家权力分为国、郡、县、乡、亭、里六级。」
「同时取缔一切秦国内部族自治与封地自治。」
「其三，秦国风俗习惯不光是中原样式也有戎狄样式，这是不行的，必须要效仿中原，彻底的变革！」
「想要未来东出，秦国就要彻底洗掉身上一切与戎狄有关的痕迹，秦人来自中原，属于中原，自然要向中原文明靠拢！」
「举家男女同居一室，三代四代不分家的情况必须要解决；第二次变法便是要强制国人百姓除夫妇之外，男女一律分室而居。」
「男子年满十七岁便可成婚，独自立户，不得与父母同居！」
「第四，便是统一度量衡，由国府官署铸造法定的斗、尺、秤，公开悬于各县府，供秦人校准。」
「丈量土地以六尺为步，百步一亩。」
「其五建立新军制，由国君统率调遣。」
「秦国境内，除国师府之外的一切私兵，全部取缔。除上将军正在训练的三万步卒之外，尚需要编炼不超过五万人的精锐铁骑！」
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