高丽海阳郡督甄封所部，便给彻底的压制在西归浦城里出不来；林缚则可以从容不迫的整合儋罗岛的资源，在济州城帮助儋罗人重建王军。
儋罗收编残卒，还有六百多将卒能用，又从平民征召丁壮，补足五营三千正卒。
林缚从亲卫营挑选了二十名武官，作为军令官，临时编入儋罗王军，负责日常编训；在战时，则承担战术参谋的职责。
同时，林缚在济州正式设立济州巡检司，任命林景中担任巡检官，总揽济州民政、商贸及厘税事务，周贵堂佐之。
年初，仅仅是从儋罗租借了近五百亩地建塞，规模十分有限。除了驻军外，迁来四百民户，就差不多将济州塞填满，没有发展的余地。
订立联军助伐协议之后，不仅将济州永远划归淮东军司治下，还在济州城外围租借了近两万亩土地。这些土地，差不多占了儋罗岛二十分之一的面积，适宜耕作的良田不多，但林缚要将济州发展成海东地区的中转大港，两万亩土地，则提供了相当充足的发展空间。
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从崇州到济州，往返一趟，不过十天时间而已。
崇观十二年元月初六日，崇州发出的第二拨船队就抵达济州港，运来大量的兵甲与粮草等战略物资。
在崇州的军械工场生产上规模之后，历次战事所缴获的旧兵甲，已经不再编入军中；军中原有的旧兵甲，也要将逐渐淘汰出来。
缴获的旧兵甲，这次一并运来儋罗岛，给儋罗人组建五营王军所用。
另外，崇州已成为仅次江宁的米市重镇。临时转输数万石米粮到儋罗来，对海商来说，是有利可图之事，也影响不到津海粮道的大局。
京畿及燕北防线，一年也就需要三百万石米粮而已；而仅崇州一县，去年粮草增产，就达到百万石规模。
虽然增产的这些粮食不会作为赋税给征收，但加以引导，却会给崇州米市，提供充足的货源，也有助于抑制于崇州的粮价。
随船过来，还有正式授命林缚从权处置海东事务的特旨。高丽投降东胡人之后，燕北防线甚至出现高丽兵卒的身影。儋罗国力虽微，淮东军司能用儋罗牵制高丽，也是聊胜于无的。
再说张协、岳冷秋等人也更希望淮东军司的注意力给外部所牵制，却识不到儋罗岛对淮东军司的意义重大。
也怨不得张协、岳冷秋，他们高居庙堂之上，只晓得海上风暴狂虐，对海上商路的认识，甚至都不如一名普通海
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