窃钩者诛，窃国者侯，出自《庄子·胠箧》，意思是，偷了一个带钩的人，要受惩罚处死；而盗窃一个国的人，却做了诸侯。
这句话揭示了一个十分残酷的道理，自春秋战国到大明，始终适用的道理，肉食者，是可以赖账的。
对于势要豪右而言，皇帝借了三千万银修驰道，哪怕是真的赖账不还了，势要豪右也没办法跟皇帝讨债，甚至皇帝愿意给驰道加个名字，比如崇古驰道，给驰道立块碑文，势要豪右捏捏鼻子，也就磕头高呼皇恩浩荡了。
封建帝制是这样的。
势要豪右、乡贤缙绅这些肉食者，都是完全依附于秩序的寄生虫，秩序是他们的根本所在，而皇帝是这个秩序的代言人，势要豪右、乡贤缙绅，无法反抗皇权。
别说陛下手里有十万京营、十六万水师，就是陛下手里没有这些精兵，势要豪右也讨不了债。
西土城遮奢户们都觉得张居正讲筵，把十岁的小皇帝给彻底忽悠住了，哪有皇帝把信义二字真的理解成一诺千金、一言九鼎、言出必行的？！皇帝欠了债就一定要还？
就是往上数到秦始皇，始皇帝都没有完全兑现他对老秦人的许诺！
历朝历代的皇帝们，没有一个言出必行的。
张学颜思索了许久，眉头紧蹙的说道：“驰道修通以后，南粮北上，舶来粮北上，那什么货物南下呢？无论是以前的粮盐对流的开中法，还是现在边方的粮银对流，亦或者是运河的煤银对流，北方都有东西和南方进行交换。”
“但是南粮和舶来粮北上，理由呢？就因为朝廷的政令吗？”
“这的确是个问题。”朱翊钧立刻说道，朝廷真的不是无所不能，南方装满了粮食的货车北上，空车南下，空跑不提，南粮为何要北上？
朝廷的政令执行也有个巨大的问题，那就是一层一层下去，末端的执行力会越来越差。
就像在万历年间，跟王崇古这个大司寇讨论法治，王崇古只觉得可笑。
这个法治，从朝廷到地方，一层比一层弱，到最后，地方就是绝对的人治，什么《大明律》、什么《问刑条例》，什么《大明会典》，统统当狗屁。
越是到地方，律法越是笑话。
王崇古这个‘你说律法我觉得很搞笑’的态度，其实是对律法有追求，有理想，有野望，但现实一次次让他失望后，才对现实无奈的妥协。
皇帝的圣旨，如果真的无所不能，那开中法只要一句话就可以恢复，
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