之后，四国四县联盟，西国五县联盟，也都成立了。
接着，仙台营地内部统一了意见，建立北陆地方五县联盟。
可以说，都烦了这个解决不了问题的委员会，先把能抓住的抓住在说。
然后，就剩下大阪湾营地、伊势三河湾营地、东京湾营地了。
他们比较麻烦，因为关西的奈良县与滋贺县，中部的岐阜县、山梨县、长野县，关东的群马县、埼玉县、枥木县。
名义上不属于他们，他们不能代为作决定。
想要发展成关西联盟、中部联盟、关东联盟，必须组建新的营地，以及当地的监督管理委员会。
但这里面有三个重要问题，谁出建设营地的启动资金，怎么保证营地安全。
还有最重要，就是能不能统一管理。
如果不服管，那营地建设好了，也只是为他人做嫁衣。
不管他们，其他人撤了，从此以后，没有什么重要事情的话，大家各忙各的。
……
德川喜喜面无表情，他笑不出来，虽然他与德川茂茂之间的差距变小了，但不是因为他变强，而是因为德川茂茂变弱了。
而德川茂茂变弱了，也就是德川家变弱了。
是时候，该合作了，一个收复东樱花国，一个收复西樱花国。
……
会后，德川茂茂找德川喜喜喝茶，提出了一样的想法。
德川喜喜举杯致意，“我也是这样想的，无论如何，我也是德川家的，不过，我需要护卫。”
德川茂茂琢磨，“我会请柳生老师去教导你剑术，你应该相信，他不会刺杀你。”
德川喜喜点头，“好，我相信他的荣誉心。”
……
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