于是放权给慈安、慈禧，希望两方势力形成制约，正是这一安排给了慈禧涉足政治的机会。
再者，清王朝朝廷的内部矛盾成为了慈禧登上政治舞台的关键性助力。
咸丰皇帝临去世前，其实也曾经想过让慈禧陪自己殉葬。
曾经咸丰皇帝身边的重臣肃顺，也劝告过咸丰皇帝，不能让慈禧太后成为钩弋夫人。
钩弋是汉昭帝生母，汉昭帝年幼，汉武帝怕自己驾崩后，皇帝年幼，生母代为干政，于是将钩弋赐死。
慈禧确实有野心，但作为封建社会男性掌权的时代，不管朝野还是她自己本来也没想过掌权。
肃顺本来也可以好好当自己的顾命大臣，走向人生的巅峰，偏偏他看慈禧不顺眼，或者说见不得女人沾染权柄。
再加上当初的钩弋夫人之所以没办法变成慈禧这番模样，还是因为汉武帝的治理有方，但是咸丰皇帝却死后留下了那么大的烂摊子。
肃顺看慈禧不顺眼也不是一天两天。
咸丰八年（1858年），英法联军入侵北京、慈禧随咸丰帝逃往热河。
到1861年掌权期间，慈溪和肃顺就闹了很多不愉快。
因为咸丰帝宠爱慈禧，并且慈禧也识字，咸丰帝在京城时就经常批阅奏折让慈禧念给他听。
甚至有时候他口述让慈禧代为批阅。
肃顺对此就非常不满，而肃顺当时深得咸丰帝信任，所以是有机会表达自己的不满。
英法联军入侵后，慈禧劝咸丰帝坐镇京师，洋人打来也不敢太过放肆。
最多提讲和条件，而咸丰帝一走，就怕洋人就肆无忌惮破坏京师。
而肃顺则一味劝咸丰帝走。
而这也正合了咸丰帝的意思，这让慈禧对肃顺心里非常不爽。
结果也确实是英法联军入京后烧杀抢掠。
咸丰若坐镇京师，生命危险肯定是没有的，至于结局会不会好点，这个就不得而知了。
肃顺在热河期间咸丰帝身体每况愈下时，曾向咸丰帝建议将慈禧赐死。
最后此事传到了慈禧耳中，自此慈禧和肃顺算是不死不休。
这也是后来慈禧一定要掌权，一定要弄死肃顺的决心，毕竟，那个情况，不是你死就是我亡！
八大臣的步步紧逼，慈禧太后只能选择自保。
而慈禧参政的起点在于咸丰帝的放权，而咸丰帝的放权又在于制衡，防止顾命八大臣架空
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