课程大纲定稿后，寒晓东开始着手推进另一项重要工作——成立独立监察机构。这个想法，源于他对权力制衡的深刻认识。基金会已经发展成为拥有数百名员工、年度预算过亿元的机构，如果缺乏有效的监督，可能会在不知不觉中偏离初心。
他找到了陈墨，希望她能牵头负责这项工作。
一、人选的选择
寒晓东选择陈墨，有多方面的考虑。首先，陈墨在基金会工作多年，对基金会的运作方式了如指掌。其次，陈墨为人正直，原则性强，不会因为私人关系而放松监督标准。第三，陈墨在教育领域有丰富的经验，能够从教育伦理的角度对基金会的项目进行监督。
“陈墨，我想请你负责筹建一个独立监察机构。”寒晓东在办公室中对陈墨说，“这个机构，不隶属于基金会，不接受基金会的任何指令。它的唯一职责，就是监督基金会的运作是否符合伦理和法律。”
陈墨沉默了片刻，然后说：“这意味着，我要离开基金会？”
“是的。”寒晓东说，“为了保证监察机构的独立性，你不能同时在基金会任职。但我希望，你能接受这个挑战。”
二、陈墨的决定
陈墨考虑了三天，最终接受了寒晓东的邀请。
“我接受。”她在电话中对寒晓东说，“但我有一个条件——监察机构的经费，不能由基金会单独提供。我需要多元化的资金来源，以保证独立性。”
“这个条件，我接受。”寒晓东说，“我会帮你联系几家独立的基金会，争取他们的资助。”
三、机构的选址
陈墨开始着手监察机构的筹建工作。她首先面临的问题，是机构的选址。
她选择了一栋距离基金会办公楼约五百米的写字楼。这个距离，既便于开展工作，又保持了物理上的独立。她租下了写字楼的第三层，面积约三百平方米，足以容纳初期的工作人员。
四、团队的组建
选址确定后，陈墨开始组建团队。她从外部聘请了三名核心成员：一名伦理学家，负责伦理审查工作；一名法律专家，负责法律合规工作；一名技术专家，负责技术审计工作。
此外，她还招聘了五名专职监察员，负责日常的监督工作。这些监察员，都具有相关的专业背景和工作经验。
五、制度的建立
团队组建完成后，陈墨开始建立监察机构的内部制度。
她首先制定了《监察机构章程》
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