夜，月明星稀。
寝殿内等铜灯依旧在闪烁，嬴政刚刚批完今日的奏书，刚将笔放下，帘外便传来蒙毅的声音。
“陛下，李斯求见。”
嬴政揉了揉眉心。
“叫他进来。”
没一会儿，李斯便出现在殿内，他的手里拿着一叠纸。
他的脸色有些不好看，他走到案前弯腰行礼。
“陛下，臣有要务禀报。”
嬴政没睁眼。
“先坐。”
李斯跪坐到嬴政对案，他将手里的纸放到嬴政面前摊开。
“陛下，七道诏令颁布至今，共计二十五日。”
嬴政重新睁开眼，看着李斯呈上来的数据。
李斯指着月报上的数字。
“而这二十五日内，国库可调用钱粮已然消耗两成。”
嬴政的目光顺着李斯手指的方向看去。
“水车铺向四十六郡，以工代赈扩至三万人，造纸署各郡设分署，印书署扩产，少府全面转型，学室免束脩……”.
李斯一条条的往下念去。
“这几道诏令，每一道都是要钱粮的，而且所需甚多。”
嬴政没说话，但他的眉头皱了起来。
李斯接着说。
“学室这一块，臣觉得问题最大。”
“免束脩确实是利于百姓的好事，但是对于各县学室，却有着不小的压力。”
“因为免去束脩之后，各县学室现在只有支出，没有进项。”
“先生的口粮由朝廷发放，学室的笔墨纸砚由朝廷采办，校舍扩建的工料由少府拨付。”
李斯抬起头，望向嬴政。
“陛下，这二十余日内，仅关中十四县，半月的支出便已超三千石。”
“若将这件事推至四十六郡，按照当前的速度，哪怕有税收，国库也最多只能撑三月有余。”
三个月......
嬴政的眉头蹙的更深了。
之前他想的一直是该如何让大秦发展的更快，但却忘了最根本的事情......
李斯的声音没停，他将手放到最后一张纸上。
“陛下，还有一件事情。”
“先前定的入学年龄是六岁以上十四岁以下的童子。”
李斯指着那张名为秋收预期表中的一行字。
“而这十三、十四岁的童子，就占了入学总数
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