自朱元璋开始，就将内帑和国库分开，互不相干。
国库靠的是征收钱粮，内帑则是皇庄的产出。
整个皇宫里面，无论嫔妃娘娘，宦官宫女，全都是从内帑开支。
刘健躬身道：“臣谢陛下恩典！”
弘治皇帝又问道：“灾民安置的如何了？”
刘健稍加思索，说道：“顺天府各县都设了粥棚，能让灾民有口吃的。”
弘治皇帝皱眉道：“只是施粥吗？眼看就要入冬了，他们连个遮风挡雨的地方都没有，如何挨得过这个冬天？”
刘健说道：“朝廷已经尽了最大努力，只是这天灾人祸，没法子的事……”
“刘卿家！”
“臣在！”
弘治皇帝突然问道：“朕有一事不明，确切来说，从朕做太子的时候，就没想明白，你能给朕解释一下吗？”
刘健不明所以，只得说道：“恳请陛下明言。”
弘治皇帝面色沉重，缓缓说道：“想当年，太宗伐漠北，征安南，国库依然充裕。宣宗时，大战瓦剌，平定内乱，重下西洋。到了先帝的时候，平定大藤峡，两破建州女真。为何到了本朝，朕休养生息，从未大规模用兵，国库却越来越紧张，你能给朕解释一下吗？”
刘健仔细想了想，说道：“每朝情况不同，臣不敢一概而论。”
弘治皇帝又问：“朕记得，弘治五年，国库税收是三百二十万两，弘治十年的税收是三百万两，而到了去年，变成了二百七十万两。我大明边疆没有变化，土地没有缩减，如果算上垦荒，应该有所增加，为何税收却越来越少了呢？”
刘健说：“臣没有详细统计查看过，但是臣大概知道原因。”
“你讲！”
刘健稍加思索，然后说道：“太祖皇帝定下祖制，我朝以科举取士，按照功名大小，可免除一定的税。每年都有大量学子考试，每三年大概录取三百名进士，每年录取两千余名举人，一万余名秀才，童生更是不计其数。如此一来，每年要免掉的税就多了。”
弘治皇帝皱眉听着。
刘健继续说道：“再有，每次册封藩王，也会占用一部分土地，这些地的收益由藩王自己管理，不上缴朝廷，如先帝就册封了九个藩王。”
“还有，陛下册封的寿宁侯、建昌伯等爵位，也会占用一些土地。”
弘治皇帝听完，半晌没说话。
他隐约感觉到问题所在，但是没办法。
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