、原天霜城居民、溪月十三部人族、新解放的白鹿平原人族奴隶、以及从各国陆续因为各种原因,被吸引过来的人族投效者,上述各人族的文化习俗、语言口音、宗教信仰均存在显著差异;
2、精灵:主要是规模庞大的银月森林精灵、以及少量流落在外的精灵群体;
3、兽人:已归附、投降的,俘虏的兽人各部,其中包含一支数量庞大的兽人苦工队伍,涵盖了熊、虎、牛、猪、狼、犬、狐等数十个亚种;
4、以人马和地精为代表的半兽人群体,这些多以独立游荡部落和匪帮的形式存在,没有固定居所,管理难度较大。
5、混血种:人类、兽人、半兽人、精灵、矮人等各个种族的混血后代,数量庞大,地位尴尬;
6、特殊群体,区域内还有海族、侏儒、巨魔等少数族裔,同时,回归陵园的亡灵群体,虽然目前不享有实际的生存权益,也不占用土地资源,但也应被视为智慧种族的一员。
写到这里,陈默的手越发沉重。
【目前,瀚海领实行的是‘军事管制为主、部落族群自治为辅’的临时体制,尤其是对于新归附的兽人部落,除了将奴隶收归国有之外,暂时只能沿用旧有的部落、氏族结构。
目前暂时采取的方式,是委任原头人或选择相对合作者为‘归化首领’,令其依原有习惯法管理内部普通事务,但需服从我军政指令、缴纳定额赋税、提供劳役及兵源。
并不是瀚海领不想进行“改土归流”,而是目前的管理人员严重不足,管理能力不足以覆盖。如果要将部落民直接纳入郡县乡里这个体系,需要一整套与之匹配的行政、司法、税收、教育体系,以及执行这套体系的人。
在没有建立新秩序之前,我们不敢贸然打碎旧秩序。
在目前这种局面下,该使用什么样的管理体系,我有些不成熟的想法,但是过于不成熟了……
同时,如此复杂的族群结构,必然造成文化认同的缺失。
我有个初步的构想,拟统一语言,统一文字,统一律法规则,确立管理体系,推行基础教育和技能培训,逐步改革土地与生产资源分配制度……
但现在较为纠结的点是,占据绝对多数的白鹿平原兽人和人族奴隶,目前使用的都是兽人通用语,从管理效率看,沿用这种语言体系最为方便。
但是,我不甘心!
如果更换新语言体系,又会面临管理和教育体系压力巨大的问题,而且很可能会造成一定
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